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海洋经济已成为全世界经济稳步的增长新引擎,并慢慢的变成为各国竞争与合作的核心领域。对我国来说,2024年我国海洋经济呈现强劲发展势头,海洋经济总量再上新台阶,首次突破10万亿元。党的二十届四中全会提出,“坚持陆海统筹,提高经略海洋能力,推动海洋经济高水平质量的发展,加快建设海洋强国”。本期智库要览汇集权威智库研究成果,聚焦产业升级、技术创新与生态协同,为助力海洋强国建设提供参考,一同探讨可持续发展的蓝色路径。
《2025中国海洋发展指数报告》显示,2024年中国海洋发展指数为129.7,比上年增长2.9%,海洋发展稳中提质。报告说明,海洋经济发展势头强劲,民生保障能力持续提高、科学技术创新效能不断的提高、生态环境状况持续改善、资源开发利用能力进一步提升。高水平对外开放取得新成效。海洋领域综合管理水平稳步提高。联合国贸发会议发布的《全球贸易动态》指出,海洋经济稳步的增长速度快于全球经济增速,但海洋经济发展面临融资不足与发展不平衡的问题。报告提出了一系列系统性和行动导向的对策建议,如加强海洋治理与数据系统,提供更精确的贸易、排放和生物多样性数据,发展创新型海洋产业,扩大“蓝色融资”规模与效能等,以此推动海洋经济可持续发展。《2025年世界海洋渔业资源状况评估》则指出,渔业是全球很多地区的支柱性产业,关系到粮食安全、营养供给、就业和减贫等重要问题。对此,报告呼吁各国应坚持对渔业的有效管理,建立基于科学的决策机制、监管体系以及合规要求,以确保海洋渔业可持续性发展目标的实现。
国家海洋信息中心和中国海洋发展研究会日前发布《2025中国海洋发展指数报告》显示,2024年中国海洋发展指数为129.7,比上年增长2.9%,海洋发展稳中提质,具体呈现6个方面的特点。
一是海洋经济发展势头强劲,民生保障能力持续提高。2024年经济民生指数为133.0,比上年增长3.1%。2024年,全国海洋生产总值首次突破10万亿元,比上年增长5.9%,海洋经济稳中向好。
二是科技创新效能不断提升。2024年科技创新指数为135.2,比上年增长2.6%。2024年,海洋科技创新投入支撑有力,科技创新平台建设成效显著。
三是生态环境状况持续改善。2024年生态环境指数为126.6,比上年增长2.4%。2024年,近岸海域水质优良比例为83.7%,海水水质总体保持稳定。
四是资源开发利用能力进一步提高。2024年资源利用指数为128.2,比上年增长2.8%。经核实,2024年,新增用海面积比上年增长15.6%,有效保障了油气、交通基础设施等重大项目用海需求,海洋空间资源要素保障持续加强。
五是高水平对外开放取得新成效。2024年开放水平指数为128.7,比上年增长3.0%。2024年,海运进出口总额比上年增长1.9%,我国与共建“一带一路”沿海国家贸易额较上年增长6.3%,沿海地区实际使用外资金额占全国总额的80%左右,国际贸易投资稳健发展。
六是海洋领域综合管理水平稳步提高。2024年综合管理指数为121.6,比上年增长3.3%。2024年,我国发布海洋灾害预警315期,开源发布妈祖系列自主海洋环流和海浪数值模式,海洋预警预报水平不断提升。
联合国贸发会议发布《全球贸易动态》(以下简称“报告”)指出,海洋经济在可持续发展的同时也面临着巨大潜力和突出风险。
海洋经济包括渔业、船舶制造、港口服务、海上旅游和海洋高科技产业等。报告指出,海洋经济上涨的速度快于全球经济提高速度,1995年—2020年,全球经济增长1.9倍,海洋经济增长2.5倍,增长速度高出30%。海洋经济市场规模庞大,发展空间广阔,2023年,全球海洋贸易额达2.2万亿美元,占全球贸易总额的约7%,其中服务贸易额达到1.3万亿美元,商品贸易额达到9000亿美元。
报告指出,促进海洋经济可持续发展,发展中国家的主导作用和依赖态势明显。报告还指出,新兴市场发展海洋经济的潜力巨大,海藻、可替代塑料、海洋生物医药、可再生能源等新兴海洋产品需求增长迅速,海洋创新产品正在带动新兴“蓝色产业”崛起。
海洋经济的可持续发展对于保障就业与民生具有突出意义。报告指出,海洋经济承载着数亿人的就业与生计,全球约6亿人的生活来源与海洋经济相关,其中超1亿个就业岗位直接依托海洋相关行业,这一现象在发展中国家尤为集中。从行业特征来看,渔业、水产养殖、旅游业等均为劳动密集型产业,就业吸纳能力突出;而小规模渔民及沿海社区,也能通过可持续发展模式获得长期稳定的生计支撑。
报告还指出,海洋经济发展面临融资不足与发展不平衡问题,蓝色经济融资缺口巨大。最不发达国家尽管拥有丰富海岸资源,但面临贸易赤字、出口能力薄弱等问题,主要原因在于缺乏基础设施、技术和政策支持。报告提出了一系列系统性和行动导向的对策建议,如加强海洋治理与数据系统,提供更精确的贸易、排放和生物多样性数据;发展创新型海洋产业,扩大“蓝色融资”规模与效能等,以此推动海洋经济可持续发展。
联合国粮农组织日前发布《2025年世界海洋渔业资源状况评估》(以下简称“报告”)号召国际社会根据渔业可持续发展目标,有效规范渔业捕捞,并积极采取科学的管理方法,以恢复海洋鱼类资源。
报告指出,近年来,通过科学的管理方式,在全球范围内一些区域的海洋渔业资源得到逐步恢复,但更多地区仍然面临挑战和压力。目前,全球大约有64.5%的海洋鱼类种群处于可持续捕捞状态,35.5%的种群面临过度捕捞,过度捕捞的比例正在以每年约1%的速度上升。在大西洋鲱鱼、阿拉斯加狭鳕等10种全球捕捞量最大的海洋鱼类中,60%的种群维持在生物可持续状态;而在深海物种中,仅29%的种群捕捞活动处于可持续水平范围内。
从地域分布来看,由于长期投入以及建立健全的管理框架,东北太平洋和西南太平洋地区渔业实现可持续捕捞的比例分别达到92.7%和85%。南极地区则100%实现了生物种群的可持续捕捞。相比之下,地中海和黑海地区的可持续捕捞比例仅为35%左右。此外,东南太平洋、中东大西洋等地区的可持续捕捞比例也均低于50%。
长期以来,渔业是全球很多地区的支柱性产业,关系到粮食安全、营养供给、就业和减贫等重要问题。然而,由于机构能力发展不均衡、治理体系不健全、研究数据缺失等问题,全球各地区在实现渔业可持续发展目标上存在较为严重的不平衡状态。对此,报告呼吁各国应坚持对渔业的有效管理,建立基于科学的决策机制、监督管理体系以及合规要求,以确保海洋渔业可持续性发展目标的实现。
《APEC海洋可持续发展报告》首次构建了APEC海洋可持续发展的“五位一体”概念框架,勾勒了海洋及其可持续发展议题在APEC政策体系中的“主流化”图景,深入阐释了APEC区域海洋高质量发展内涵。报告还聚焦海洋生态健康、经济增长、社会福祉、科学技术创新和综合治理五大支柱领域,系统评估了亚太海洋可持续发展的进展和成效。《全球滨海生态系统状况报告》提出了三项行动建议,一是深化生态系统分布与长期变化评估;二是扩大就地保护范围,推动退化生态系统的修复与规模化实践;三是推动滨海区域绿色低碳发展。报告还呼吁各国跨越国界、携手前行,共同守护蓝色家园,维护滨海生态系统的健康与活力。《碳中和愿景下可持续蓝色经济》指出,可持续蓝色经济的核心是通过海洋相关的产业和活动实现社会经济发展。作为海洋大国和世界第二大经济体,中国正在积极建设海洋强国,海洋健康和海洋经济可持续发展被提升到新的高度。报告建议,为了更加积极并切实推动海洋经济蓝色转型,中国应该明确可持续蓝色经济的定义和原则,将其纳入最高级别的政策框架中。
由APEC海洋可持续发展中心、自然资源部第三海洋研究所联合自然资源部海洋发展战略研究所等共同编制的《APEC海洋可持续发展报告》(以下简称《报告》)全面反映了APEC区域在海洋可持续发展领域的实践进展和地区贡献,向国际社会展示了APEC经济体推进海洋可持续发展的积极行动。
《报告》基于APEC《2040年布特拉加亚愿景》,对标联合国《2030年可持续发展议程》等,首次构建了APEC海洋可持续发展的“五位一体”概念框架,勾勒了海洋及其可持续发展议题在APEC政策体系中的“主流化”图景,深入阐释了APEC区域海洋高质量发展内涵。《报告》还聚焦海洋生态健康、经济增长、社会福祉、科学技术创新和综合治理五大支柱领域,系统评估了亚太海洋可持续发展的进展和成效。
《报告》特别关注经济体共同面临的海洋灾害、生境退化、海洋垃圾等挑战,同时深入挖掘地方海洋行动中的最佳实践与创新潜能,着力解决各方发展不平衡、不充分问题,为提升亚太区域海洋可持续发展的整体能力提供科学支撑与决策参考。展望未来,《报告》提出加强蓝色复苏与韧性发展、推动高质量蓝色增长以促进共同繁荣等举措,呼吁各方携手共建更具韧性、包容且可持续的亚太海洋共同体。
由世界自然保护联盟等联合编制的《全球滨海生态系统状况报告》(以下简称《报告》)日前正式发布。《报告》首次系统评估了全球13类滨海生态系统的分布、变化及主要影响因素,总结了全球保护修复与可持续发展的实践经验,并提出了行动建议。
《报告》显示,全球滨海生态系统分布呈现显著的地带性特征,热带地区集中了全球绝大多数的海草床、红树林和珊瑚礁;温带地区分布了大部分的滨海盐沼,以及多数的海藻森林与软体动物礁。过去半个多世纪以来,全球滨海生态系统经历了不同程度的退化,海草床、珊瑚礁、软体动物礁与海藻森林退化最为严重,红树林和滨海盐沼存在一定程度退化,砂质海岸与泥质海岸超一半处于淤积或侵蚀状态。依赖这些生态系统的生物群落种群数量普遍下降,海鸟、海龟和海洋无脊椎动物受威胁比例超过三成。
《报告》指出,滨海城镇化、气候变化以及渔业资源开发等是导致滨海生态系统退化的主要因素,随着滨海地区社会经济的持续发展,若不采取有效干预措施,这些影响将进一步加剧。面对严峻趋势,国际社会在保护修复与可持续发展方面也作出了积极努力,滨海区域已有超一成的面积被纳入保护范围,但整体保护仍须加强;修复实践已在多国展开,但规模不足且受制于技术、资金和政策的限制;许多国家和地区逐渐从“重开发、轻保护”向“生态优先、科学利用”转变,但滨海区域可持续发展举措仍需系统推进。
《报告》提出了三项行动建议:一是深化生态系统分布与长期变化评估;二是扩大就地保护范围,推动退化生态系统的修复与规模化实践;三是推动滨海区域绿色低碳发展。《报告》呼吁各国跨越国界、携手前行,维护滨海生态系统的健康与活力。
中国环境与发展国际合作委员会发布的《碳中和愿景下可持续蓝色经济》(以下简称“报告”)旨在提出并推动系列举措,包括健全蓝色经济治理体系、发展蓝色金融、推广绿色技术应用,同时以碳中和目标为重要契机,全面且公平地推动海洋经济向可持续蓝色经济转型。
报告说明,可持续蓝色经济的核心是通过海洋相关的产业和活动实现社会经济发展。作为海洋大国和世界第二大经济体,中国正在积极建设海洋强国,海洋健康和海洋经济可持续发展也被提升到新的高度。报告建议,为了更加积极并切实推动海洋经济的蓝色转型,中国应该明确可持续蓝色经济的定义和原则,并将其纳入最高级别的政策框架中。
报告强调,为实现可持续蓝色经济目标,需构建完善的海洋核算框架。海洋核算需要整合四类关键账户,海洋资产账户(评估资源存量与健康情况)、海洋经济账户(追踪经济活动与产出)、海洋废弃物账户(记录流入海洋的废弃物与排放)及海洋治理账户(界定责任及监测治理成效)。报告建议开发与现有海洋核算技术指南相衔接的改进方法,并开发更完善的工具用来应对不确定性和数据缺口。
为解决可持续蓝色经济发展的资金瓶颈问题,报告建议在国家政策和全球合作层面推动蓝色金融发展,通过建立完善的监管和信息公开披露体系、创新保险机制以及拓展多样化的融资渠道,增强中国海洋经济的融资能力和效率。
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